林州市新农村建设注重解决实际问题

一是集中整治农村环境卫生。针对群众反映强烈的农村脏乱差严重特别是垃圾泛滥问题，林州市专门组织调研组，对农村环境卫生状况进行了 15天的调研，结合市人大代表的两个议案和政协委员的四条建议，决定从 6月 20日到 12月 20日，在全市开展农村环境卫生整治专项活动，对全市现有的 30多万吨垃圾进行集中清理。目前，集中整治活动进入动员部署阶段，各级各部门层层召开了动员会，制定实施方案、工作计划和台账 120个。

二是强力推进户用沼气建设。针对群众反映农村沼气建设进展不平衡、后续服务不配套、综合利用效果差等问题，林州市继续把农村沼气建设列入市委、市政府承诺办好的十件实事，加快市、乡、村三级沼气社会化服务组织建设，落实一系列激励优惠政策。对 61个试点村提出沼气池数占总户数的 50%的目标，试点村现有 4.2万于户，应建 2.1万于座，已建 2707座，年底力争完成剩余的 1.8万于座，对完成 50%入户率的村奖补金额最高达 8500元，对每座小型、大中型池分别补助 100元、 2000元，对符合标准的乡镇、村级服务站分别奖补 3万元、 3000元。在桂林镇鹤山村等地试验推广使用沼气罐，用秸秆、杂草和树叶生产沼气，拓宽了综合利用途径。目前，全市新建沼气池 5874座、各类服务组织 20个，沼气用户超过 3万户， 10万农民受益。

三是合理分配项目建设资金。市财政拿出 300万元，集中用于试点村新农村建设项目奖补，制定出台了专项资金奖补办法。细化、量化奖补标准，设置奖项 4类近 20项，基本涵盖了目前农村建设的所有项目，村集体项目单项最高奖补 10—— 20万元，农户家庭在改厕、畜禽养殖、劳动力转移、高效农业等项目最高奖补 3000元。强化政策的导向作用，优先支持村内道路硬化，道路美化、亮化、绿化和垃圾处理三个项目，对村容整洁和项目进度提出明确要求，即凡是主次干道有垃圾乱堆乱放、乱涂乱画等有碍观瞻物的，其他项目验收一律不合格；凡是 7月底仍然没有动工或 11月底没有完工的安阳市试点村项目，建议取消试点村资格或资金奖补资格。

四是加大村庄规划工作力度。不定期督查试点村村庄规划进度，对编制或修编情况进行全市通报。因地制宜，积极向试点村推荐有资质的规划设计单位，协调市建委及时搞好评审论证工作，支持有条件的村自己联系设计单位。减轻集体负担，对按照要求完成规划任务的村补助 3000元。目前， 11个村已完成规划编制或修编任务，其余 50个村全部纳入全市统一修编范围。

五是积极组织标兵村申报工作。组织全市除 29个安阳市试点村以外的其他试点村申报林州市新农村建设标兵村，择优培育 5个先进典型，在全市形成先进更优、后进赶超的局面。简化选拔程序，制定了“村提乡推市选”的选拔方法。提高选拔门槛，人均纯收入超过 5000元，村“两委”班子战斗力强，能带动各方面力量参与、支持新农村建设的村，才有资格申报。倾斜奖补资金，对确定为标兵村的。每个奖补 10万—— 20万元，优先支持发展。目前，各乡镇（街道）、各试点村已准备申报材料 20多份。